指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领教育工作全局，进一步优化教育资源，促进教育公平，提高教育质量，办好人民满意的教育，努力建设人力资源强区。

　　一、 科学发展，丰富工作载体，创新党建工作模式。

　　1．加强理论学习，提高学习质量。学习宣传贯彻党的十七大精神，在实践中把握科学发展与和谐教育的实质；完善学习考评制度，开展党课讲评活动，发挥党员的先锋模范作用，率先学习，动员全体教师学习，增强加快发展的责任感和紧迫感。

　　2. 大力推进组织建设。进一步规范党内民主生活会制度、民主评议党员制度、民主评议领导干部制度、“三会一课”制度；鼓励基层党支部扩大基层民主，创新工作模式，丰富活动载体，增强基层组织凝聚力；巩固和发展先进性教育的成果，全力推进 “共产党员工程 ”活动，“七.一”期间，局党委将表彰一批优秀共产党员、党务工作者和先进党支部。

　　3.加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，健全干部选拔任用科学机制，对全区各中小学的领导班子进行全面考核，做好中小学领导班子换届工作；逐步推行干部交流制度，在保证班子结构合理、工作连续性和稳定性的同时，中小学的领导干部进行适当交流；从加强执政能力建设的高度，强化干部培训与后备干部培养，引导干部树立正确的教育思想和科学的发展理念。

　　4.加强群团老干部工作。履行工会职能，全区范围内开展建家活动，全力争创模范“职工之家”；重视关心下一代工作，切实发挥家长学校的教育功能；规范团队组织建设，开展丰富多彩主题实践活动，寓教育于活动中；进一步完善离休干部“三个保障机制”,确保“两个待遇”落到实处。

　　5.加强教育宣传，营造舆论氛围。以科学发展观为指导，加大对连山教育的宣传力度; 保障信息渠道畅通，积极主动联系市、区两级媒体，做好全区教育系统宣传报道工作，营造全社会关心支持教育的良好氛围，树立连山教育的良好形象。

　　二、抢抓机遇，改善办学条件，巩固“普九”成果。

　　6.巩固、提高“普九”水平。认真贯彻落实新的《义务教育法》，依法推进，综合治理，巩固“提高水平”“普九”成果，在此基础上，继续完善全区各校“普九”档案建设，督促各校加大自查力度，明确本单位与“双高”“普九”工作的差距，制定实施方案，适时启动“双高”“普九”工作。

　　7．落实新的义务教育经费保障机制。深入贯彻落实“以县为主”的管理体制，做好全面免除义务教育阶段学生杂费工作，积极争取生均公用经费足额拨付到位；规范财务管理，严格财务审批制度，每年年中、年末将对学校的财务工作联审互查。基建维修项目要向教育局基建办提出申请报告，竣工验收后，方能支付资金，大项支出（超过1万元）要报送教育局计财股审批备案；继续做好审计监督工作，加大教育经费检查力度，提高资金的使用效益；确保生均公用经费和杂费补助资金的30%用于改善办学条件。

　　8.全力改善农村办学条件。结合教育结构布局调整工作，新建大兴乡和山神庙乡两所九年一贯制学校；严把规划设计、组织管理、质量监督三个关口，保证高桥、新台门、孤竹营子3所九年一贯制学校建设项目完工并投入使用，督促沙河营、寺儿卜两所九年一贯制学校尽快投入使用；加强校舍的安全检查，加大校舍的维修维护力度，力争完成现有危房改造任务。

　　9.做好勤工助学工作。继续在创收育人、管理育人和服务育人等方面加强有效探索；强化学生的生产劳动技能训练，抓好农村中小学劳动实践基地建设。

　　三、统筹兼顾，扎实推进各级各类教育协调发展。

　　10.规范学前教育管理。继续发挥区幼儿园的龙头作用和农村中心园的骨干作用；逐步普及农村学前三年教育，加强乡（镇）中心幼儿园的建设，鼓励社会力量在农村办个体优质幼儿园；加强幼儿教师队伍建设，培养高素质幼儿教师；全部取消小学附设的学前班，城内小学举办的学前班向独立的三年制幼儿园过渡，农村小学举办的学前班向独立的二年或三年制幼儿园过渡。

　　11.巩固义务教育教学成果，规范办学行为。保持我区义务教育的优势，全面提高义务教育阶段教学质量；规范义务教育办学行为，提高办学水平；加大对薄弱学校的帮扶力度，促进教育均衡发展；做好中小学常规工作和管理，加大调研力度，稳步推进素质教育向纵深发展。

　　12．继续加大对高中的扶持力度。确保世纪高中的稳定与发展，不断扩大招生规模，强化学校内部管理，切实提高教学质量，力争使每名首届毕业生顺利升入上级院校。

　　13. 大力发展职业教育。不断扩大职教中心招生规模，增加专业设置，扩大重点专业的影响面，狠抓职业教育教学质量的提高；结合建设社会主义新农村和建设和谐社会的要求，与相关部门抓实“阳光工程”培训和“普惠制”培训；探索我区职业教育对外合作的新机制，形成新的人才培养模式；加快实训基地建设，扩大建设规模，强化内涵发展，努力达到全国重点职业教育中心的建设标准。

　　四、多措并举，深化教育教学改革。

　　14．深化干部制度改革。鼓励引导区直学校干部教师到农村薄弱学校任职任教，形成良性的互动交流机制；多层次、多渠道地做好党员干部教育培训工作，鼓励教育系统领导干部参加各类教育教学研究专题培训和学历提高培训；进一步优化干部选任机制，切实贯彻实施《干部任用条例》，健全校级领导干部培养、任用、管理和考核体系，提高其领导学校发展的水平。

　　15.深化人事制度改革。实行教师资格认定制度，强化编制管理，严把教师入口关，录用优秀的毕业生充实到农村尤其是薄弱学校，着力解决教师结构矛盾；加强干部人事档案管理工作；健全和完善考核机制，通过逐步推行城乡教师定期交流制度考核教师的德、能、勤、绩，优化教师资源配置。

　　16.深化基础教育课程改革。以“有效教学”为突破口,建立适应新课程改革的高效、愉快的课堂教学模式；完善以校为本的教研制度和中小学质量监控机制，加大校本课程开发力度；增强教科研实效性，提升教科研水平，推广教科研成果；改进和完善“学生成长记录袋”，逐步建立具有连山特色的学生评价和地方课程体系。

　　17．加强教育教学管理力度，确保教学质量的稳定与提高。校长要把主要精力放在教学上，回归本位，回归课堂，狠抓教学的流程管理,要深入课堂,诊断教学,提高学校的管理水平和教师的教学能力,努力提高教育教学质量。

　　18．认真执行《辽宁省农村九年一贯制（寄宿制）学校管理规程实施细则》（试行）。积极探索九年一贯制学校的管理办法，加大管理力度，建立一套完整、科学的管理模式。年末，教育局将对各校的执行情况进行专项检查与评估。

　　19.提高教育信息化水平，促进教育现代化发展。完善新老三室建设；加快普及农村中小学信息技术教育步伐，完善配套措施和制度，做好人员培训，加强农远设备的使用和管理，确保“农村远程教育工程”得到有效应用；规范教学仪器、设备的管理，实施安全操作，提高使用效益；加强以连山教育网为核心的教育网络管理，实现优质资源共享。

　　五、突出特色，探索德育工作新途径。

　　20.加强和改进学校德育工作。树立大德育观，根据小学、初中、高中阶段学生年龄特点，有针对性地开展德育工作；整合网络文明教育、法制教育、毒品预防教育、心理健康教育等资源，切实加强未成年人思想道德建设；结合学校实际，深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动，组织开展好以“三有三为”、“生命教育”、“感恩教育”、“荣辱观教育”、“心理健康教育”和“行为习惯养成教育”为主要内容的主题教育活动，适时召开养成教育现场会和心理健康教育现场会，提高学生文明行为素养和心理健康水平。

　　21.完善德育工作机制。加强德育工作的专项督导、检查和评估，开展文明学生、文明班级、文明学校评选活动；切实抓好以班主任为骨干的德育队伍建设，研究班主任专业化内涵，加强班主任专业化培训，组织好经验交流等活动；加强校外活动基地和家长学校建设，按要求定期组织好中小学生参加素质教育基地活动，做到学校教育、家庭教育和社会教育的紧密结合；加强德育科研，创造德育特色。

　　22. 加强校园文化建设。在校园中创设合理、健康的人文环境和自然环境，形成良好的校风、班风和学风。结合校情、学情贴近生活，创造性地开展具体化、生活化、人文化的各类校园文化活动；抓好校园的净化、绿化、美化，提升校园文化品位。

　　23.加强学校体育、卫生和艺术教育工作。继续实施《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》；以奥运年为契机，深入开展好亿万学生阳光体育运动，上好体育课，大力开展“每天锻炼一小时”体育活动，深入推进“国家学生体质健康标准”实施工作，进一步完善实施过程中所需条件和管理细则；完善学生体质健康监测体系，建立学校卫生安全责任制与监测机制，做好饮食卫生管理与传染病和常见病的防疫工作；加强学校艺术教育工作，提高艺术教育课开课率和教学质量；举办好田径运动会和校园文化艺术节活动。

　　24. 贯彻落实《全民健身纲要》精神，丰富群众体育生活。以 “全民健身与奥运同行”为主题,依托社会力量,结合群众体育特点，适时召开群众体育活动.

　　25.强化 “平安校园”建设。全面落实“教育系统”“五五”普法规划，结合“五五”普法工作，重点开展交通安全、拒绝毒品、防灾自救等活动；落实安全工作责任制和责任追究制，人防、物防和技防有机结合，完善各种应急预案，妥善处理校内突发公共事件；做好校园周边环境整治工作，创建“平安校园”。

　　六、提升素质，全力打造专业化师资队伍。

　　26.加强师德建设。认真贯彻落实《连山区加强师德建设实施意见》，在全区教职工中开展“ 讲礼仪、正师风”活动，规范教师行为；不断完善师德建设考评机制；开展评选师德标兵活动，提升教师职业道德素质；认真贯彻落实《关于禁止在职教师乱办班乱补课乱收费的管理规定》，严肃惩处违规教师，全面提高师德水平。

　　27.加强教师培训，打造综合能力过硬的教师队伍。建立有利于教师终身学习和专业发展的培训机制，组织实施“中小学教师学科素养等级培训”；大力开展现代教育技术培训、新课程等培训；充分利用各种教育资源，搞好区本培训和校本培训，整体提升教师素质，解决缺少优质教师资源的瓶颈问题；加强中青年拔尖人才、骨干教师、骨干班主任等培训与管理，发挥其辐射和带动作用。

　　七、强化管理，全面树立教育行业新风。

　　28.全面落实党风廉政责任制。深入开展警示教育，进一步提高领导干部廉洁从政、依法治教自觉性；健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；继续做好校长任期和离任经济责任审计工作。

　　29.大力推进依法治教。依法依规，加强学校民主管理，完善教代会制度，提高政务、校务公开质量；修订与完善《连山区中小学量化管理评估细则》，评选示范学校，促进学校规范化管理。

　　30.强化行风建设。加大治理中小学乱收费工作力度，实行收费公示制度，把好春秋两季开学收费关口，发现问题，严肃查处；规范招生和办学行为，严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班规定，有效控制义务教育阶段择校现象。

　　31.加强教育督导工作。加大督导检查力度，探索督导方法，充分发挥教育督导的监督、检查、评价、指导作用，以保证义务教育和谐均衡发展。

　　32.严格招生考试管理。实施招生考试工作中的“阳光工程”；加大招生考试监察力度、严肃考风考纪；增强服务意识，做到招生考试工作零事故。

　　33.提高机关行政效能。推进政务公开，强化服务意识，提高服务质量,规范办事程序，坚持依法行政;加强机关队伍建设，打造学习型、创新型、效能型、服务型、廉政型的和谐机关。

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