注重科学发展 促进教育公平
全力打造基础教育强区 构建和谐教育
同志们：
今天，我们在这里召开2008年度教育工作会议，主要任务是：总结回顾2007年的教育工作，认真分析当前教育发展形势，研究部署2008年的教育工作。下面,根据局党委讨论的意见，我讲三个方面的内容。
一、 回顾过去、增强信心
2007年，在区委、区政府的领导下，教育系统认真贯彻科学发展观，不断推进教育改革和发展，努力办好人民满意的教育。我区教育事业迈出了新的步伐，取得了新的进展，整体水平实现了新的跨越。
第一，丰富工作载体，创新教育党建工作
一是“共产党员工程”呈现特色。全区各校支部活动各具特色，使之成为教育党建的品牌工程，并得到广大师生的广泛好评。二是党员管理多元发展。“党员阳光教育”、“一个党员、一面旗帜”、“救助贫困学生，党员扶贫工程走进社区”等活动，促进了党建工作由静态封闭式向动态开放式的转变。三是党建管理全面规范。我们坚持党的“三会一课”制度，积极发挥“双评”的载体作用。制定下发了《连山区教育局直属单位党组织发展规范暂行方案》，实现组织发展程序正规化，2007年,我们发展了30名中共预备党员。四是群团工作长足进步。在工会“建家”工作中，有1所学校被评为标兵单位，9所学校被评为模范职工之家，10所学校被评为先进职工之家。共青团发挥自身优势，老干部和关协相得益彰，健全了家长委员会制度，把学校、家庭、社会的三结合教育联系得更加紧密。同时，精神文明创建活动得到大力推进，实验小学被评为“辽宁省精神文明单位”，6所中小学被评为“葫芦岛市精神文明单位”。
第二，促进教育公平，增强教育综合实力
一是 “提高水平”“普九”工作顺利通过省检验收。我们深入贯彻落实“以县为主”的管理体制，采取行政的、法律的、经济等多种手段抓好“普九”工作，全区性系统自检达到6次之多，为省检通过验收打下良好基础。全年完成了6所学校的撤并任务，高桥、新台门和孤竹营子3所九年一贯制学校建设主体工程已经完成,由金鑫集团投资兴建的山神庙乡中心小学竣工并投入使用。全区还集中整治了校容校貌，按标准配齐了教学仪器和实验设施，并以“提高水平”“普九”工作为契机，加强了“普九”档案建设，档案管理得到进一步规范。二是教育信息化建设进一步加快。我们抓住国家实施“农村中小学现代远程教育工程”的机遇，构建了遍及城乡的现代远程教育网络，目前配套的基础设施已经完毕。三是幼儿和职业教育协调发展。科学调整了乡镇和村办幼儿园（班），目前全区16个乡镇的民办幼儿园已经发展到95家。职教中心已经步入正轨，学校积极化解债务，办学规模不断扩大，汽车修理、驾驶等专业已经得到社会广泛认可，为确保进入国家级重点职教中心行列打下了良好的基础。
第三，体现人本理念，办人民满意教育
在人本管理上，我们主要从三个方面做了积极努力。一是注重干部教师的人本管理。我们高度重视教师队伍建设，2007年暑期,首次推行了师范专科毕业生就业公开考试制度，优中选优。我们根据缺编情况，按照排名择优录取，37名大学师范专科毕业生通过选拔走上教师岗位，提高了新教师的综合素质。同时，我们着力解决城乡教师结构不合理问题，全部毕业生充实到农村中小学任教。在此基础上，我们立足教师专业化提升，扎实推进农村教师素质提升工程、骨干教师和新教师培训工程，建立了开放、高效、专业的教师培训体系。二是体现以学生为本的办学理念。我们扎实开展了“创设课堂教学情境年”活动，发挥学生的主体作用，将全区新课程改革引向深入。同时,强化德育基地建设，推进了以“每天锻炼一小时”为内容的青春健身活动，积极开展卫生、心理健康教育，学校大课间、自编操等活动成效显著，成功举办了连山区中小学生田径运动会，学生综合素质得到了有效提升。三是努力办人民满意的教育。坚决遏制乱收费，全面系统地开展了学校收费检查，加大了责任追究力度。我们坚决规范教师行为，制定并下发了《连山区加强师德建设实施意见》，开展了师德建设工作论文评选等活动和乱办班、乱补课专项整治活动，取得良好成效。
这些成绩，是在区委区政府的正确领导下取得的，是在全区人民的积极参与和热情支持下取得的，是在教育工作者的努力和艰苦奋斗中取得的，其中包含着在座诸位的贡献。借此机会，我代表局党委向你们并通过你们向全区教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢。
二、认清形势，面对现实
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区教育还存在一些不容忽视而且必须大力解决的问题。
一是关于教育均衡发展。城乡之间，校际之间教育发展不协调，义务教育发展不均衡的问题突出，农村教育仍然薄弱，办学条件急需改善，农村教师队伍水平亟待提高。城市义务教育阶段择校问题非常突出。择校现象实际上就是反映教育资源的不均衡。优化教育资源，统筹城乡发展，统筹区域发展，这是摆在我们面前不容回避的重要课题。
二是关于教育质量提升。可以说，我们现在的办学条件是有史以来最好的时期。“提高水平”“普九”工作对我们改善办学创造了条件，区财政的资金支持力度不断加大，这些对我们而言，既是动力，也有压力。这个压力就是来自教育质量的压力。我们必须以高质量的教育成果向区委、区政府，向全区人民作出无愧的交代。随着经济社会发展对教育的要求越来越高，人民群众对教育的期望值越来越高，教育事业的发展如何满足人民群众持续增长的对优质教育的需求，这是我们必须面对的挑战。这就需要我们专注教育教学，坚定不移、持之以恒地打质量战。
三是关于师资素质问题。未来教育的竞争是教师的竞争。城内教师超编，年龄结构、学科结构性缺编现象依然存在。特别是在适应新课程改革要求、在教学管理科学性、教研活动有效性等方面，教师队伍表现出素质的不适应，新时期经济模式的改变使整个教育体验有了根本性的改变，以知识为本的教育过渡到以人为本的教育，这是随着知识经济和信息化的到来而提出的一个新的要求。所以在这方面我们一定要适应要求转变育人理念。
四是关于素质教育的推进。目前，素质教育的推进面临很大的困难和阻力，学生的身心健康状况令人担忧，德育的实效性有待增强。在这方面我们要注意如何推进我区的素质教育，真正地落实到以人为本。
五是教育面临的最大困难是投入不够。各级各类教育仍然面临着经费不足等问题。
上面讲到的一些问题，从根本上说都是发展中的问题、前进中的问题，通过深化改革、加快发展是可以得到解决的。党的十七大提出了优先发展教育的战略，要努力实现人民学有所教，我们一定要抓住这一机遇，坚定信心。讲这些，旨在增强我们的责任感、紧迫感和使命感。只要我们坚定信心，正确面对，我们教育事业的发展就一定会出现一个新的跨越。
三、加快发展，打造强势
2008年，是我们贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观的重要一年，也是我区教育承前启后，继往开来的关键一年。我们要创新教育理念，明确总体思路，确定一个目标，明确一个根本任务，始终做到四个坚持，切实加强三支队伍建设，重点抓好八项工作。
（一）目标：全面打造基础教育强区，构建和谐教育。
（二）根本任务：育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。
（三）四个坚持：坚持以办人民满意教育为宗旨；坚持以素质教育为主题；坚持以提高教育质量为重点；坚持以师德建设为保证。
（四）加强三支队伍建设：
1．加强师资队伍建设。建设高素质的教师队伍是实现素质教育和提高教育质量的根本保证，一支高素质的教师队伍就是一所培养优秀人才的大本营。我们要通过立师德、树师风、强师能来提升师资队伍的整体素质和水平。
（1）立师德。教书育人，师德至上。教师这个职业是要时时给予爱、获得爱的一个职业，没有爱就没有教育。我们对学生要倾注爱心，爱生如子。教师首先是爱的使者、爱的奉献者，所以我们把师德建设摆在教师队伍建设的首位。一是加强师德培训提高教师职业道德水平和思想政治素养；二是选树一批师德典型，并发挥其辐射带动作用，展示教育系统同志们的精神风貌和道德素质；三是建章立制规范教师行为，开展师德承诺，建立师德档案；四是把教师的职业道德作为聘任晋升的重要依据。
（2）树师风。深刻认识教育领域不正之风的严重危害，坚决制止行业不正之风的蔓延，不能把崇高而伟大的教育事业矮化为赤裸裸的商业行为，把教育变成知识的买卖。今年，我们要以转变作风、端正行风为重点，营造气正风清的育人环境，展现学为人师、行为世范的良好教师形象。加大专项治理的力度，严肃校规校纪，坚持从严治教，规范管理，对顶风违纪者，一经查实，决不姑息，情节严重的，可责令待岗，努力办好人民满意的教育，努力解决好关系人民群众切身利益的热点、难点问题。
（3）强师能。一个合格的教师除了应当具备敬业精神和职业道德这些不言而喻的条件之外，在知识结构方面也有其特殊性，一是掌握学科知识，一是掌握教学方法。在增强教师的教学能力，提高教师的教育水平上，要加大培训力度，树立终身学习的理念，要造就一批德行上乘、智能足备的教师。实施“名师工程”，制定相关政策和考核办法，积极鼓励、大力引导优秀教师脱颖而出。我们要立足教师专业化的提升，扎实推进教师素质的提升工程，骨干教师和新教师的培训工程。
2．加强干部队伍建设。学校办学水平的提升，需要学校领导班子成员要成为高素质的教育管理专家。要把学校真正办好，校长必须身先士卒，率先垂范，言传身“带”，作风过硬，业务精通，方能带出一批好教师，好学生，办成一所好学校。2008年要对全区各学校副校级以上干部进行轮训，提高教育系统干部的综合素质和整体水平，4月份要举办全区中小学校长培训班，对学校一把手进行专题培训。各学校校长除抓好教育教学外，还掌握着一定的人权、财权和学校工作的决策权，这就要求校长要正确行使权利，决不能滥用职权，要集中心思想事，谋事，干事，一门心思办实事。进一步优化干部选任机制，建立校级领导干部的培养使用和考核体系的标准，提高其领导学校发展的水平。在干部选拔任用上，要把人品正，能力强，有威信，能自律，会管理的人选拔到领导岗位上，严把选人用人关，做到公平、公道、正派。要培养一批知名校长，并通过提高教育质量，打造几所各具特色的知名学校。以提升教育影响力、吸引力，实现我区从基础教育大区向基础教育强区的转变。
3．加强教育教学研究队伍建设。教研员，各学校的教研组长要紧紧围绕当前教育改革和发展的重大理论和实际问题进行研究探索，指导教育实践，推动教育工作。一要树立创新意识，具有勇于创新、不断进取的精神，严谨治学，与时俱进，不断提高思想政治和业务素质，要把主要精力放在深化课堂教学改革，抓全区教育教学质量提高上。二要深入实际，走近教师，走进课堂，与教师多研讨、勤切磋、细交流，深入扎实地指导教学。三要加大校本课程的开发力度，推进课程体系、教学内容和教学方法的改革，推进教学水平的评估工作，以评促改，促进教育质量的提高。四要当好参谋和助手，对全面提高教育教学质量的教育决策提供切实可行的思路和建议。3月中旬要召开全区中学校长、分管教学副校长，教研员专题座谈会，研究中考备考问题。
（五）重点抓好八项工作：
1．创新党建工作模式。教育系统党员数量多，这是推进教育事业发展的坚强力量。要深入学习贯彻党的十七大精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，加强理论学习，提高学习质量。多渠道多层次做好党员教育培训工作，丰富工作载体，全力推进“共产党员工程”活动，“七一”期间，局党委将表彰一批优秀共产党员、党务工作者和先进党支部，不断增强党组织的凝聚力，发挥党员的先锋模范作用，为教育事业发展提供坚强的政治保证。
2．探索德育工作新途径。教育承载着育人功能，一是树立“大德育”的教育理念，做到“三全”育人，即全员、全过程、全方位育人，增强德育的实践性和针对性、吸引力、感染力，把德育贯穿工作的各个环节，使学校成为德育的主课堂、主渠道。组织开展以“生命教育”、“三有三为”、感恩教育、荣辱观教育、心理健康教育和行为习惯养成教育为主要内容的主题教育活动，提高学生文明素养和心理健康水平；二是完善德育工作机制，切实抓好以班主任为主干的德育队伍建设，加强德育工作的专项督导、检查和评估；三是加强校园文化建设，结合校情、学情，贴近生活，创造性的开展具体化、生活化的校园文化活动；四是加强校外活动基地建设和素质学校建设，做到学校、家庭、社会教育的“三位一体”；五是加强德育科研，创造德育特色。
3．促进教育的均衡发展。教育公平是社会公平的起点，享受均等的教育机会是每个公民的基本权利，要大力缩小城乡之间、校际之间，办学条件、办学水平的差距，把教育的发展置于城乡发展的平台。坚持深化内涵，提高品质，努力使我区适龄儿童都能享受优质的基础教育。以启动“双高”“普九”工作为契机，促进我区教育均衡发展，结合教育结构布局调整工作，新建两所九年一贯制学校，严把规划设计、组织管理、质量监督三个关口。加强校舍安全检查，加大危房改造，校舍维修维护的力度。
4．推进各级各类教育协调发展。规范学前教育管理，巩固义务教育教学成果，规范民办教育办学行为，大力发展职业教育，不断扩大职业教育的办学规模，增加专业设置，强化内涵发展，努力达到全国重点职业教育中心的建设标准。
5．深化教育教学改革。鼓励引导区直学校干部教师到农村薄弱学校任职任教，形成良性互动的交流机制；深化人事制度改革，录用优秀的毕业生充实到农村，尤其是薄弱学校，着力解决教师结构的矛盾；深化基础教育课程改革，完善以校为本的教研制度，完善中小学质量监控机制，加大校本课程的开发力度，逐渐建立具有连山特色的学生评价和地方课程体系；加强连山教育网络的管理，提高教育信息化的水平，普及农村中小学信息技术教育，确保农村远程教育工程得到有效的应用，构建遍及城乡的现代远程教育网络，实现优质资源共享。
6．抓好学校安全工作。树立安全第一的意识，坚持学校安全工作警钟长鸣，长抓不懈。一要加强学校安全管理工作，各学校要成立安全小组，制定学校安全工作规章制度，建立学校安全工作分级负责机制和检查办法；二要健全值班值宿和信息报送制度，及时了解学校安全情况，并做好突发事件的应急工作，要严格执行安全工作信息报送制度，保证信息渠道的畅通；三要组织人员对学校的重点部位、重点物品坚持经常性检查，严查诱发各种事端的苗头，加强消防措施、设备的检查，要重视车辆安全隐患的排查工作；四要教育师生，注意饮食卫生，防止意外事故的发生。
7.丰富群众体育生活，促进学校体育、卫生、艺术教育工作蓬勃开展。开展丰富多采、形式多样、广泛参与的体育活动，我们要抓住奥运年之机广泛地开展学校体育活动、群众体育活动。
8．加强机关自身建设。推进政务公开，强化服务意识，提高服务质量，规范办事程序，做到依法行政。加强机关队伍建设，打造学习型，创新型，效能型，服务型，廉政型的和谐机关。
同志们，我们正站在一个新的历史起点上，党的十七大提出了优先发展教育，建设人力资源强国的战略。教育正面临着前所未有的发展机遇，同时我们也深刻认识到，社会对教育的关注度、期望值都在持续增长，而教育事业的发展仍然存在着许多困难和问题。我们坚信在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在教育系统广大干部教师的团结协作下，我们将努力办好人民满意的教育，打造基础教育强区，实现连山教育的科学发展、和谐发展，开创我区教育工作的新局面。
本文使用海纳锐利编辑并转载, 版权归原作者所有。 |
